葉斌：上海金融與發(fā)展實驗室特聘高級研究員
近日，上海金融與發(fā)展實驗室特聘高級研究員葉斌深入延津實地考察調研“黨建+金融”工作，參觀了延津農商銀行星級網點、普惠金融驛站、金融扶貧產業(yè)項目及夜間入戶宣講活動，并同延津農商銀行工作人員就延津縣“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村振興工作開展深度探討交流。
葉斌研究員表示，今年新年伊始，河南省社科院、新鄉(xiāng)市委聯(lián)名在河南日報發(fā)表的《以黨建引領發(fā)展 以金融助力黨建—延津縣“黨建+金融”助力鄉(xiāng)村振興的調研和思考》文章引發(fā)其濃厚興趣，通過本次到延津實地考察交流，有三點印象十分深刻。一是對延津農商銀行深耕農村金融的執(zhí)著精神印象深刻。通過現(xiàn)場考察、交流介紹、觀看宣傳片，一直覺得延津農商銀行團隊這種執(zhí)著精神是做好任何一項事業(yè)的根本和關鍵。二是對延津農商銀行苦練服務三農的過硬本領印象深刻。在考察過程中到處都可以看到延津農商銀行團隊服務“三農”的真情懷，在田間地頭、走村入戶中練就業(yè)務真本領，取得了驕人的業(yè)績。三是對延津農商銀行突出黨建引領的政治站位印象深刻。作為一個營利性市場經營主體，能夠站在黨建引領金融助力鄉(xiāng)村振興的高度，服務于地方黨委政府，把黨建和與金融形成工作的交叉點、結合部、合唱臺，這樣一個農村金融的創(chuàng)新，在中國農村是可持續(xù)、可推廣的一個重要理念。
同時，結合考察學習情況，葉斌研究員還談了對做好農村金融工作的六點體會。
第一，農村金融必須在黨建引領上下深功夫。1954年，毛主席在第一屆全國人民代表大會上莊嚴地宣布：“領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產黨。”金融事業(yè)是我們黨的事業(yè)重要組成部分，黨的領導肯定是金融事業(yè)的核心力量，在農村金融中更是如此。這次中央農村工作會議和“十四五”規(guī)劃都要求加強黨對“三農”工作的領導，堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，這決定了要搞好農村金融，就必須在黨建引領上下深功夫。引領什么？引領方向、引領流向、引領志向。
這次中央農村工作會議再次強調，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。所以加強黨建引領金融資源投向“三農”，這是引領方向。
去利用這種最廣泛最深厚的基礎，去完成這種最艱巨最繁重的任務，在延津我們看到了黨的組織引領難得的、稀缺的金融資源流向那些能改變農村經濟發(fā)展面貌的產業(yè)、能促進農民增收致富的領域，這是引領流向。
在打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)時，習近平總書記要求我們要扶智扶志。扶志，根本的問題不是給一點錢，而是要把那些貧困戶的志氣扶起來，把廣大農民改變家鄉(xiāng)面貌的志向扶起來，把鄉(xiāng)村產業(yè)振興的志向扶起來。通過實地考察延津的甜瓜大棚等特色種植項目，可以看到延津黨委組織部門和延津農商銀行聯(lián)手把有政治覺悟的黨員、又有致富本領的帶頭人甄選出來，讓其牽頭發(fā)展農業(yè)合作社，帶領大家共同致富。我們就是要把那些干得風生水起的新型經營主體當中的骨干、優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，讓他們在更大的范圍內帶動致富，促進致富；就是要把那些熱愛鄉(xiāng)土的黨員培養(yǎng)成懂經營會管理的興業(yè)富民帶頭人，讓他們帶動更多的人致富，這是引領志向。
第二，農村金融必須在信用建設上下深功夫。在延津談這一方面工作就更有現(xiàn)實意義，延津農商銀行就抓住了信用評定這個服務鄉(xiāng)村振興工作的切入點。農村金融要從優(yōu)化農村金融生態(tài)的出發(fā)點、基本點來做信用評定。我們講成長優(yōu)先，信用為王，誰具有成長性，金融資源就服務他的成長，讓有信用有成長性的主體優(yōu)先獲得信貸資源，改變目前大多數農村當中還在實行的抵押優(yōu)先、避險為王的理念。這個信貸理念一定要把它扭轉過來，因為農民擁有的可以變現(xiàn)的抵押物是不足的。延津農商銀行的信用評定是有4個階段，第一個是建信，第二個是評信，第三個是授信，第四個是用信。這4個階段它本身是一個邏輯，就是以信息來歸集信用，對信用進行估值，以估值來決定信貸，這就是一個既接地氣又可持續(xù)的邏輯。所以必須要在信用建設下深功夫，把它做實做透，要讓誠實守信優(yōu)先優(yōu)惠融資的風氣，成為廣大農民共同的發(fā)展愿景，這樣才能實現(xiàn)經濟社會更高質量的發(fā)展。
第三，農村金融必須在抱團推進上下深功夫。延津農商銀行借助地方黨組織的力量調動廣大鄉(xiāng)村干部、農民群眾的發(fā)展積極性，促進金融業(yè)務發(fā)展，這實際上就是抱團意識的體現(xiàn)。組織部門、宣傳部門、婦聯(lián)、共青團、其他社會組織等都可以加入到這個“抱團”形態(tài)中來。我們一定要改變傳統(tǒng)的金融單打獨斗的理念和格局。這是一個分享的時代，更是一個借力的時代，不善于抱團，不善于借力，就很難用一己之力把一項偉大的事業(yè)全部干起來。
第四，農村金融必須在團隊錘煉上下深功夫。再好的理念，再好的模式，沒有人來干都是空談。延津農商銀行強化培訓，塑造團隊，淬煉團隊意志的理念是非常正確和值得贊揚的。如果意志品質不行，沒有那種執(zhí)著的精神，平常歲月扛不起活、關鍵時刻頂不上力，那就是自身不強，初心使命都會大打折扣。要時時向內發(fā)力、事事從我做起，使腳踏實地和開拓創(chuàng)新成為團隊文化的“硬核”。
第五，農村金融必須在科技賦能上下深功夫。農村金融千頭萬緒，為什么我們傳統(tǒng)的金融沒有抵押就不敢去放貸了？因為把不準農戶的信息，那么在誠信建設過程當中，我們可以把科技的成果加持進去，進行數據化、智能化的改進。延津農商銀行的建信、評信、授信、用信4個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都要運用科技手段進行提標升級，逐步優(yōu)化。建信階段兼收并蓄，把農戶的基本信息采集過來；評信階段要借力科技手段更加精準的“去粗取精、去偽存真”；授信階段則更需要數字畫像、智能篩查；一旦用信，對用信戶的智能跟蹤就是全程的，而且是動態(tài)的?？萍假x能必須要和所有的農村金融創(chuàng)新活動同步，如不同步日后回過頭來補做這項工作，就會增加高昂的建設成本和艱難的理念重塑、復雜的流程再造。黨建引領、科技賦能同步推進，定能育先機、開新局。
第六，農村金融必須在服務發(fā)展上下深功夫。農村金融的出發(fā)點和落腳點都要“鉚”在服務發(fā)展上?，F(xiàn)在從簡單的服務地方經濟發(fā)展方面講，要講信貸余額，稅收貢獻，服務農戶數量等，但是根本的可持續(xù)的“殺手锏”是服務發(fā)展的真招實措。服務鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展，第一點就是服務脫貧攻堅成果向高品質轉化。我們在延津所到之處看到的許多場景都是屬于脫貧攻堅的成果，比如瓜果大棚的項目這些實際上都是脫貧攻堅形成的基礎，這些基礎要鞏固和向高品質轉化。那么怎么向高品質轉化？這就是第二點，要與服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深層次、無縫隙對接。結合延津的實際，在哪些點位上進行深層次、無縫隙對接，形成更加可持續(xù)成長的能力，這些需要金融去服務、需要黨建去引導。第三點，服務鄉(xiāng)村社會治理從分散化的“管治”向一體化的“善治”轉型?，F(xiàn)在大家都講金融和服務鄉(xiāng)村社會治理揉不到一塊去，這都是用平行的眼光在看問題，如果讓金融服務站到黨建引領的政治高位，就能看到互相融合的地方。鄉(xiāng)村自治、法治、德治是農村金融的一個很好的切入點：讓有信用的人優(yōu)先優(yōu)惠得到貸款，鼓勵這些用信戶增強自律、自治能力，提升自身的信用品質；信貸服務中，通過貸款簽約、按期還本付息、違約懲戒等規(guī)范引導，增強借款主體守信、守法意識；而后再把那些信用品質好的信貸區(qū)域和信貸戶評為信用村、信用戶，樹立宣傳的標兵、學習的榜樣，這就是在弘揚德治。通過優(yōu)化金融服務來疏浚、打通鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、社會治理中難點、堵點，就是農村金融創(chuàng)新的價值所在，就是黨建引領農村金融的意義所在。
